洛林思索了一会儿,他对于行政机构具体分工分职的规划方面,自己还真没有什么思路。
大概是因为义务教育里面没有这方面的知识吧,毕竟行政机构管理并不需要普及。
“比如我们可以效仿八部制,建立小八部和相似的机构,但外交、三军、后勤之类的部门肯定是没有的。”里维斯提议道。
洛林茅塞顿开,历史那么多可以借鉴的行政机构制度,自己随便抄一个不就好了吗?
说干就干,洛林建立了以三省六部制为参考的行政机构,由六部、内阁或是洛林本人进行提案、内阁进行审议与建议、洛林本人亲自通过的三省,以及负责官方主导的土木工程、建筑开发方面内容的工部;负责考察官员效绩、对官员进行调任的吏部;统计人口民生数据、安置民生、分配社会福利的户部;负责监督官员行政、保证行政清廉的刑部。以及与四部相当的内阁——也就是幕僚府。相互监督、相互平衡,共同领导领地发展。
除此之外,接下来细分的计划则是在四部上面开设各个地方司进行地方管辖、直接隶属上级各部,但同时要听从洛林以及内阁的命令,并以洛林的命令绝对优先。为了确保这些地方司对洛林负责,必须确保地方司权力来源于自己或是自己的亲信。而拥有直接权力的四部则可以脱离自己的掌控范畴形成部门独立,因此洛林必须保证内阁的影响力来制衡其他部门,并使这些部门在相互合作的同时相互平衡。
而这些只是行政部分的归属而已,还有司法部门独立在三省四部以外,独立成一个机构直接受内阁和最高米连德省司法部管理,保障行政区法律得到正常实施。
接下来还要进行普法宣传计划,让全民至少懂得出事了上司法部给自己维权。但由于法官素养较低,所以还得开设一个通道让处理不了的案件放到上面来。
为了防止独断司法,洛林会抽样上查,出现判案差错的则直接对法官进行收监调查,除此之外还要设立特别司法组,对各地的法律案件进行再判断。
还有认为法律断案不公的可以越级上诉,但上诉失败要受到惩罚,免得有人故意占用社会资源搞事,虽然社会上大多数都是本分人,但总有一些人脑回路清奇。
一直到九月五日的晚上,洛林才和里维斯、洛斯、西克、卡罗琳日夜赶工把这些草案给设计完毕,接下来就是等待落实了。领地的人才还是不够……
不过,那些名门大家怎么没找上门来求职呢?总不可能让洛林这个权倾朝野的一方豪强亲自下去请人家吧?这里的名门大族不像是在汉文化圈的古代那般掌握着大量社会财富,他们是没有那个面子的。
说句难听的,洛林其实就是米连德省的土皇帝,有谁的面子能比土皇帝还大?
原来是洛林一直长期在外打仗,那些名门大族的人吃了几次的闭门羹了。洛林要么就是出门打仗要么就是到处视察,每次在公爵府内处理政务都要挂上不接客的门牌,这才导致那些名门大族找不到洛林……
于是,九月六日这个休沐日,洛林难得宅在雷斯瓦特,便遇到了好不容易等到洛林有时间的士家的管家。
在洛林与管家洽谈一番之后,名为奥里恩•米科恩的名门代表家族掌权人便来谒见洛林了。
“洛林大人,我是奥里恩•米科恩。米科恩家族的族长,我代表米科恩家族对您表示问候。”奥里恩的礼节标准得体,言语之间透露出的气息既不阿谀又不强势,恰到好处的态度让洛林看了都难以留下什么坏印象。
果然,读书人就是不一样啊……
“你好,我是洛林•米连德。米连德省行政特区行政使长官。请问有什么事情吗?”洛林回以小礼,这并非洛林不尊重他们,而是规矩。
奥里恩点头道:“是的,据闻洛林大人准备的北部开发需要大量行政管理人才,我想,奥里恩以及其他士人家族可以提供大量人才。”
“请进去谈吧。”洛林微笑道。
待两人落座,洛林便开门见山地将教育改制计划交给了奥里恩,教育改制最终实施下去是公开的事实,所以并非什么机密。只有像是北方开发计划细节草案那样可以从中盈利的,才算得上是“机密”。
奥里恩花了十多分钟才将草案大致看完,许多疑惑从他的心中升起:“洛林大人,您对寒门士子进入学院的比重,会不会太多了?我们这些士人家族的学习氛围更好,投入资源得到的回报更高,为什么不考虑多投入教育资源在我们身上呢?”
奥里恩是聪明人,他知道在地位不对等的情况下把条件分析出来,直接说出自己的诉求和对方的需要。
只有在双方对等的情况下谈判,并且各自把我对方的命脉、把柄或具备必须性,才能狮子大开口地一步步试探对方的底线。要是地位不对等的情况下还狮子大开口,人家才懒得理呢。
“行政需要。”洛林只是一笑,奥里恩便知道这种事情自己不该多问。
奥里恩耸肩:“洛林大人能给我们留下大部分行政管理的一席之地,我们当然是感恩戴德的。但行政管理岗位有限,我们的家族中能提供的人才应当不止这些,根据现有的行政机构来看,光是拿出家族四分之一的人才,就能把这些行政机构填充满了。”
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